本文摘要：
“情况没好转，我们还是拿将近油，现在主要靠以前寨的油在买，要从中石化拿油十分艰难。”8月9日，江西省萍乡市一家大型民营加油站老板张悦明对记者说道。8月4日，国家发改委印发通报，拒绝中石油、中石化集团公司两大石油公司对系统内外成品油经营企业要一视同仁，不得对系统外企业停供、限供成品油。 所有成品油经营企业，尤其是零售企业不得黑市惜售。停供限供和不继续执行国家价格政策、违背国家规定私自提价的不道德，将依法公安部门。
“情况没好转，我们还是拿将近油，现在主要靠以前寨的油在买，要从中石化拿油十分艰难。”8月9日，江西省萍乡市一家大型民营加油站老板张悦明对记者说道。8月4日，国家发改委印发通报，拒绝中石油、中石化集团公司两大石油公司对系统内外成品油经营企业要一视同仁，不得对系统外企业停供、限供成品油。
所有成品油经营企业，尤其是零售企业不得黑市惜售。停供限供和不继续执行国家价格政策、违背国家规定私自提价的不道德，将依法公安部门。
一位业内人士称之为，为应付发改委的通报，中石化目前已采行"停批保零"的策略，只确保传销和本系统内的直属加油站、加盟车站的零售供油，对其他社会加油站暂停杂货的策略。于是，大量民营加油站不得已争相投靠地方炼厂，地方炼厂经常出现供不应求的状况。
8月9日，山东淄博的汇丰石化等3家民营地方炼厂牵头宣告停止汽油的供应。"他们是在赌国家下调成品油价格，现在国际原油价格太高，而地方炼厂多靠进口燃料油为原料炼油，燃料油价格一上涨，很多地方炼厂也在亏损，"山东另一家地方炼厂的负责人说道，"国家发改委可以对中石油、中石化有约束，但对地方炼厂没起到。"停批保零转入7月以来，由于国际油价过低，国内成品油杂货和零售之间价差再三增大，有些地区甚至经常出现凌空现象，中国各大炼油企业都正处于"精好在多"状态，而部分炼厂更加以"检修"的名义停止生产，造成许多民营加油站都批将近成品油。
按照发改委8月4日的通报，中石油、中石化集团公司要希望减少原油加工量，合理安排炼油企业检修时间，严格控制成品油出口，千方百计减少市场供给，保证成品油市场供应。这两大石油公司对系统内外成品油经营企业要一视同仁，不得对系统外企业停供、限供成品油。同时，“中石油、中石化集团公司所属企业销售给系统外零售企业的汽、柴油批发价格，按国家规定的市场零售价格下限压碎计算出来的批零差率不得大于4.5%。”“目前显然，发改委的这一通报起到还没有表明出来，"张悦说明，"民营加油站还是很难获得油。
”“在冀东，中石油全面暂停杂货；在河南，中石化全面暂停杂货，只供传销；在上海，中石化停批保零，或者对民营加油站批零一价。在北京、天津等地，中石油、中石化严控对外杂货量。
”8月7日的瑞姆成品油报告表明。“发改委下文的*惜目的也只有一个，就是确保市场供应，也就是说中石油、中石化只要确保市场上会经常出现汽车特将近油的情况，其他方面，比如否容许供应社会加油站，也就放到比较次要的方位了。”一位油气*如是分析。两种油价比较目前国内的成品油价格，对于国内炼油企业来说，65美元/桶的国际原油价格是盈亏平衡点，国际油价多达这一水平，炼油之后要亏损。
“中石化的成品油批发价格目前是按两条线回头，有‘低价油和高价油’之分。”中石化河南分公司一位管理人员对记者说道，“‘低价油指的是中石化、中石油传销以及供应其直属加油站的油价，这一部分是配额，必需供应；高价油’所指的是两公司对外杂货的价格。”自6月29日国际市场原油价格冲破70美元/桶这一关键价位以来，国际油价早已在70美元上方盘桓了一个多月，国内成品油零售价仍未有下调动作，但两大公司的成品油批发价早已水涨船高，节节下调。我国的汽柴油现货批发市场仍然分成华北、华东和华南三个地区。
华北价格*较低，华南*低，华东互为。根据瑞姆成品油报告，以0号柴油为事例，7月20日，华北地区的批发价格在5220-5300元/吨的范围内，华东地区在5260-5330元/吨的范围，华南地区在5270-5370元/吨的范围内。而到8月7日，华北、华东地区的0号柴油价格早已大致相同，皆上涨至5310-5460元/吨，华南地区则冲低到5390-5470元/吨。
而汽油的涨幅也相当可观，7月20日比起8月7日，也有了100-200元/吨的涨幅。上述价格皆为两大公司对外杂货的“高价油”，“较低油价”要比“高油价”较低400元/吨左右。然而，即使全部按照"高油价"展开杂货，两大公司炼油还是亏损相当严重。于是，除了确保应当供给的配额成品油，它们仍然向系统外的加油站供油。
地方炼厂渐成规模于是，大量的民营加油站由于拿将近成品油而争相改向地方炼厂。由于长年置放国家规范之外，地方炼厂的油价涨幅更高。7月20日，山东地炼的90号汽油报价是5520-5600元/吨，到8月7日，报价早已上涨至5740-5820元/吨。
即使如此，由于靠大量进口燃料油作为炼油原料，很多地方炼厂还是正处于亏损边缘。根据瑞姆信息公司获取的中国成品油报告，6月21日，新加坡180SCT低硫燃料油的离岸价为361.25-362.25美元/吨，到8月7日，新加坡180CST低硫燃料油早已涨385.00-386.00美元/吨，平均值每吨下跌近24美元，而这早已多达了燃料油炼油的利润空间，造成目前地方炼厂没炼油积极性，开工率广泛较低。“我们开足马力在生产成品油，目前基本能维持盈亏均衡。
”山东东明石化一位负责人说道。近年来，地方炼厂规模就越阔越大，渐渐沦为中石油、中石化之外的成品油供应第三极。
根据易贸资讯的数据，2006年，全国民营炼厂一年生产的成品油超过1100万吨，占有全国成品油产量的6%；而燃料油产油量多达900万吨，占有全国燃料油产量的60%。除了没油源的民营加油站，两大公司的很多地方子公司也有一部分油必须从外面订购，地方炼厂沦为他们主要的订购对象。以中石化河南濮阳分公司为事例，这家公司每年只有60%-70%的成品油是中石化给其的配额，另外30%-40%的成品油必须自采行。坐落于山东菏泽的东明石化集团就是这家公司的主要供货商。
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